КОЛЛЕКТИВИЗА́ЦИЯ
-
Рубрика: Отечественная история
-
-
Скопировать библиографическую ссылку:
КОЛЛЕКТИВИЗА́ЦИЯ, в СССР обобществление и огосударствление процесса производства и распределения в сельском хозяйстве путём создания колхозов в кон. 1920-х – 1930-е гг. Политика К. основывалась на представлениях большевиков о безусловных преимуществах крупного социалистич. хозяйства перед мелкотоварным крестьянским хозяйством; на базе крупных помещичьих хозяйств должны были создаваться совхозы. Индивидуальные крестьянские хозяйства, подчинявшиеся законам рыночного регулирования, плохо поддавались гос. и парт. контролю. Непосредственной причиной К. стали хлебозаготовит. кризисы. Несмотря на хороший урожай 1925, крестьяне по разным причинам (невыгодные цены гос. закупок, дефицит и дороговизна пром. товаров и т. п.) начали сокращать поставки зерна государству, предпочитая оставлять его на откорм скота, продажа которого сулила гораздо большие выгоды. Соответственно снижался экспорт зерна, затруднялось снабжение городов, что представляло собой угрозу политике социалистич. индустриализации, которая предполагала развитие пром-сти в значит. степени за счёт получаемого в с. х-ве дохода.
Задача «объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы» была провозглашена в дек. 1927 на 15-м съезде ВКП (б); однако сроки и темпы её решения, а также способы и формы преобразования крестьянских хозяйств не были определены, предписывалось соблюдать принцип добровольности. Одновременно руководство стало широко применять насильств. меры изъятия продовольствия у крестьян. В секретной директиве Политбюро ЦК ВКП (б) парторганизациям от 24.12.1927 указывалось, что неудовлетворительный ход хлебозаготовок (в янв. 1928 на 2 млн. т зерновых хлебов меньше, чем в янв. 1927) ставит под угрозу не только экспортный план, но и снабжение хлебом осн. пром. центров с перспективой голода в Ленинграде и Москве. Кризису хлебозаготовок был придан политич. характер, И. В. Сталин оценил его как первое в условиях новой экономической политики (НЭП) «серьёзное выступление капиталистических элементов деревни против советской власти». В подписанной им секретной директиве ЦК ВКП (б) от 5.1.1928 от местных парт. организаций требовалось применять «жестокие кары в отношении кулачества и особые репрессивные меры в отношении кулаков и спекулянтов, срывающих сельскохозяйственные цены». В районы хлебозаготовок по решению Политбюро ЦК ВКП (б) были направлены секретари и члены ЦК ВКП (б) (И. В. Сталин, В. М. Молотов, Л. М. Каганович, А. И. Микоян и др.). Под их нажимом местные парт. и гос. органы проводили повальные обыски и аресты по ст. 107 УК РСФСР, у крестьян часто изымали не только запасы, но и семенное зерно и даже предметы домашнего скарба. Изъятие земельных излишков у зажиточных крестьян, выкуп у них тракторов, сложных машин, усиление налогового обложения их хозяйств и др. меры вызвали свёртывание произ-ва, распродажу скота и инвентаря, особенно машин; в их семьях усилилось стремление к переселению в города или незерновые районы. Чтобы заинтересовать бедноту в борьбе с держателями больших излишков зерна, рекомендовалось распределять среди неё 25% конфискованного хлеба по низким гос. ценам или в порядке долгосрочного кредита. Однако количество закупаемого государством хлеба продолжало сокращаться, снижался его экспорт (2177,7 тыс. т в 1926/27; 344,4 тыс. т в 1927/28). Оценивая итоги хлебозаготовит. кампании 1927/28 в докладе перед активом Моск. организации ВКП (б) 13.4.1928, Сталин подчеркнул, что партия не может встать на путь поощрения осн. производителей товарного хлеба – кулаков, поэтому следует «нажать вовсю на развитие крупных хозяйств в деревне типа колхозов и совхозов…». В парт.-гос. руководстве против применения чрезвычайных мер по отношению к крестьянству выступали Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др., считавшие, что макс. перекачка средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии приведёт к подрыву сырьевой базы самой индустрии и экспорта. В апр. 1929 на Объединённом пленуме ЦК и ЦКК их позиция была осуждена как отклонения от генеральной линии и «правый уклон» в ВКП (б) (см. в ст. «Правая оппозиция»). В ходе хлебозаготовит. кампании лета 1929 на Сев. Кавказе, в Сибири, районах Нижней и Ср. Волги, на Украине, в республиках Ср. Азии государство вновь применило чрезвычайные меры по отношению к зажиточному крестьянству.
Летом 1929 благодаря действиям местных парт. и сов. органов, инспирированным высшим парт. и гос. руководством, началось движение за К.; при этом ставка делалась на бедняков, батраков и безземельных крестьян. В целом по СССР уровень К. поднялся незначительно, с 3,9% в июне до 7,6% в окт. 1929, однако И. В. Сталин в ст. «Год великого перелома» («Правда», 1929, 7 нояб.) утверждал, что крестьяне пошли в колхозы «целыми деревнями, волостями, районами, округами…», и ориентировал на всемерное ускорение К. Состоявшийся после этого ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП (б) поставил задачу проведения сплошной К. в масштабе страны, которая началась с янв. 1930 и осуществлялась в форме массового насильств. обобществления крестьянских хозяйств. Пленум принял решение направить в деревню единовременно не менее 25 тыс. индустриальных рабочих с организационно-политич. опытом работы в целях проведения К., а также немедленно приступить к постройке новых заводов по произ-ву тракторов и комбайнов. Для гос. управления процессом К. в дек. 1929 создан Наркомат земледелия СССР, в состав которого вошли Колхозцентр и Всесоюзный центр машинно-тракторных станций (Трактороцентр). Спец. комиссия Политбюро под руководством наркома земледелия СССР Я. А. Яковлева подготовила постановление ЦК ВКП (б) от 5.1.1930 «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», в котором устанавливались жёсткие сроки завершения К.: для осн. зерновых районов Сев. Кавказа, Нижней и Ср. Волги – осень 1930 или весна 1931. Левобережные районы Украины, Сибирь, Казахстан, Башкирия, Чувашия, Моск. обл., Нижегородский край были ориентированы на завершение К. к осени 1931 или весне 1932 (критерий завершённости не был установлен). Лучшей формой колхоза была признана с.-х. артель, в которой обобществлялись труд крестьян, их надельная земля и все осн. средства производства (инвентарь, хозяйств. постройки, товарно-продуктовый и рабочий скот и др.).
К. в соответствии с январским постановлением ЦК ВКП (б) 1930 сопровождалась политикой раскулачивания (конфискацией имущества наиболее зажиточных или сопротивлявшихся К. крестьян с последующей высылкой, тюремным заключением или расстрелом). Составной частью механизма внесудебной репрессии как средства экономич. преобразований в деревне стали органы гос. безопасности. Всего раскулачиванию подверглись 1100 тыс. хозяйств (4–5% от общего числа), насчитывавших 5–6 млн. чел., из них 2140 тыс. чел. были депортированы в 1930–38.
Насильственное обобществление хозяйств, раскулачивание, закрытие рынков, сопровождавшиеся акциями в идеологич. сфере (закрытие и осквернение церквей, мечетей, арест и преследование священнослужителей и т. п.), спровоцировали крестьянские выступления протеста (в янв. — апр. 1930 произошло 6117 выступлений, в которых участвовало св. 1,5 млн. чел.). Пассивное сопротивление крестьян выражалось в отказе от выполнения хлебозаготовок, от работы в колхозе, массовом убое скота. Стремясь погасить недовольство крестьян, И. В. Сталин опубликовал в газ. «Правда» ст. «Головокружение от успехов» (1930, 2 марта), в которой осуждалась практика принуждения к вступлению в колхозы и тотального обобществления крестьянской собственности, включая мелкий скот и птицу, а вся вина за эти нарушения возлагалась на местный парт. и сов. аппарат. 14.3.1930 Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Начались массовые выходы крестьян из колхозов, особенно в регионах, отличавшихся самыми высокими темпами проведения К. (Московская и Западная области, Тат. АССР, Нижегородский край), вследствие чего по показателям колхозного строительства они вернулись к исходным позициям. К авг. 1930 по всей стране в колхозах осталось 21,4% крестьянских хозяйств. В сент. 1930 ЦК ВКП (б) направил райкомам, обкомам и ЦК компартий союзных республик письмо с требованием снова «добиться мощного подъёма колхозного движения». Для агитации крестьян за вступление в колхозы местные парт. и гос. руководители формировали вербовочные бригады, а также инициативные группы из бедняков и середняков, желавших создать коллективное хозяйство. В районы «слабой» К. были направлены также 80 тыс. колхозников-активистов и ок. 30 тыс. организаторов из города, объединённых в межобластные бригады по К. Одновременно принимались меры по укреплению материально-технич. базы колхозов. В дек. 1930 ЦК ВКП (б) утвердил годовую программу создания 1400 машинно-тракторных станций (МТС) (их строительство развернулось с лета 1929). Колхозам устанавливались пониженные по сравнению с крестьянами-единоличниками нормы сдачи продуктов животноводства, оказывалась помощь в строительстве животноводч. ферм, предоставлялись кредиты и льготы по налогам (на 1 хозяйство колхозника в 1931 приходилось ок. 3 руб. сельхозналога, на индивидуальное ср. хозяйство – св. 30 руб., а на хозяйство зажиточного крестьянина – ок. 314 руб.). Государство обещало упорядочить организацию и оплату труда колхозников, гарантировать им ведение личного подсобного хозяйства. В результате к июню 1931 в колхозы вновь было объединено 52,7% от общего числа хозяйств по стране. Низкий урожай 1931 вынудил руководство страны сократить план хлебозаготовок с более чем 22 млн. т в 1931 до 18 млн. т в 1932, а план мясозаготовок – в 2 раза, пойти на некоторые уступки крестьянству. Постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О плане хлебозаготовок из урожая 1932 и развёртывания колхозной торговли хлебом» и «О плане скотозаготовок и о мясной торговле колхозников и единоличных трудящихся крестьян» (оба – май 1932) разрешали торговлю продукцией, оставшейся после выполнения гос. плана хлебозаготовок и образования семенного и др. фондов, а также после расчёта по мясозаготовкам. Отменялись все республиканские и местные налоги и сборы с торговли колхозников, а с единоличников взималось не более 30% их доходов от торговли. Однако даже сокращённые задания из-за низкого урожая не были выполнены, что резко ухудшило продовольств. положение городов и строек, поставило под угрозу план экспорта зерна. Правительство снова прибегло к чрезвычайным мерам. 7.8.1932 вышло постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», предусматривавшее высшую меру наказания за хищение колхозного и кооперативного имущества с заменой её при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на 10 лет (к февр. 1933 было осуждено 103 тыс. чел., из которых к расстрелу приговорено 6,2%, к 10 годам тюрьмы – 33%).
Репрессивные конфискационные меры проведения К. подорвали производств. потенциал деревни. Объём с.-х. произ-ва в 1932 сократился более чем в полтора раза по сравнению с 1928, животноводч. продукции – на 53%. Зимой 1932/33 на Украине, в Поволжье, на Ставрополье и в др. районах СССР возник сильный голод из-за нехватки хлеба, унёсший жизни до 5 млн. чел. (по подтверждённым данным).
Новой формой воздействия на ход К. и способом усиления «советского влияния на колхозников» стали политотделы при МТС и совхозах, образованные по решению объединённого Пленума ЦК и ЦКК ВКП (б) (7–12.1.1933), заместителями начальников политотделов назначались сотрудники органов гос. безопасности. Политотделы провели «повальную чистку» колхозов, особенно их управленческого аппарата и деревенских парторганизаций. Сотрудники политотделов следили за выполнением планов колхозами, контролировали выдачу оплаты по трудодням, организовывали соревнование, выявляли «вредителей» (в кон. 1934 политотделы были упразднены). Комендантами элеваторов и заготпунктов «Заготзерно» назначались сотрудники НКВД. В процессе проведения хозяйств.-политич. мероприятий оперработники управлений НКВД, являясь членами бюро обкомов и крайкомов ВКП (б), по заданию парт. органов часто выступали в роли уполномоченных, напр. в период посевных и уборочных кампаний. К 1933 в колхозах было объединено 61,8% крестьянских дворов и ок. 80% посевных площадей. 8.5.1933 Сталин и Молотов направили местным парт. и сов. работникам, органам ОГПУ, суда и прокуратуры секретную директиву, в которой отмечалось, что 3 года борьбы привели к «разгрому» сил «классовых врагов в деревне» и что теперь сов. руководство уже не нуждается «в массовых репрессиях, задевающих, как известно, не только кулаков, но и единоличников и часто колхозников», подчёркивалось, что в деревне возникла «новая благоприятная обстановка», позволявшая «прекратить, как правило, применение массовых выселений и острых форм репрессий».
К. в осн. завершилась к 1937. В ходе сплошной К. и раскулачивания за 1930–1937 численность крестьянских хозяйств сократилась с 25,6 млн. до 19,9 млн., из которых 18,5 млн. (93,9%) были объединены в 243,7 тыс. колхозов (включили 99,1% всех посевных площадей). Окончательно были ликвидированы община и органы крестьянского самоуправления. В деревне возник и стал господствующим совершенно новый тип хозяйства, на который были распространены принципы хозяйствования, присущие гос. сектору: жёсткая централизация, директивность и плановость руководства и т. д. Государство получило возможность беспрепятственно перераспределять колхозный доход в свою пользу путём ежегодных детально устанавливаемых колхозам объёмов и размеров поставок с.-х. продукции. Такая система взаимоотношений колхозов с государством означала преим. внеэкономич. характер принуждения колхозника к труду, она сковывала веками вырабатывавшуюся хозяйств. инициативу крестьянина, значительно снижая его интерес к результатам своего труда. К., сопровождавшаяся массовой миграцией населения из деревни в город, обеспечила высвобождение для индустриализации страны 15–20 млн. чел., она привела к свёртыванию НЭПа, ликвидации в деревне частнокапиталистич. уклада и его носителей – зажиточных крестьян, фактич. переходу от многоукладной экономики к единой государственной. В 1935–37 с.-х. произ-во начало восстанавливаться. Повысилась урожайность, увеличились валовые сборы зерна, возобновился рост поголовья скота (в целом его удалось восстановить лишь к 1958).