ФЕДЕРА́ЦИЯ

ФЕДЕРА́ЦИЯ (лат. federatio, букв. – объ­еди­не­ние, со­юз), го­су­дар­ст­во, со­став­ны­ми час­тя­ми ко­то­ро­го яв­ля­ют­ся от­но­си­тель­но са­мо­стоя­тель­ные гос. об­ра­зо­ва­ния (шта­ты, зем­ли, кан­то­ны и т. п.). Ф. на­зы­ва­ют со­юз­ным го­су­дар­ст­вом в от­ли­чие от кон­фе­де­ра­ции (сою­за го­су­дарств) и уни­тар­но­го (еди­но­го) го­су­дар­ст­ва. В со­вре­мен­ном ми­ре Ф. срав­ни­тель­но не­мно­го, од­на­ко сре­ди них та­кие го­су­дар­ст­ва, как Рос­сия, ФРГ, США, Ка­на­да, Бра­зи­лия, Ин­дия, роль ко­то­рых в жиз­ни ми­ро­во­го со­об­ще­ст­ва весь­ма зна­чи­тель­на. В боль­шин­ст­ве Ф. в ос­но­ве фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва ле­жит толь­ко тер­ри­то­ри­аль­ный фак­тор, и го­су­дар­ст­во не при­зва­но ре­шать к.-л. эт­нич., нац. про­бле­мы. Од­на­ко ряд Ф. ос­но­ван на тер­ри­то­ри­аль­но-нац. прин­ци­пе с учё­том в той или иной сте­пе­ни нац. фак­то­ра. Мно­гие Ф. сло­жи­лись как до­го­вор­ные (напр., СССР в 1922), в дру­гих фе­де­ра­тив­ное уст­рой­ст­во бы­ло уч­ре­ж­де­но кон­сти­ту­ци­ей (на­при­мер, в РСФСР). Хо­тя в не­ко­то­рых Ф. встре­ча­ют­ся эле­мен­ты асим­мет­рич­но­сти (см. Асим­мет­рич­ная фе­де­ра­ция), тем не ме­нее один из важ­ней­ших прин­ци­пов фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва – рав­но­пра­вие субъ­ек­тов фе­де­ра­ции.

В Рос­сии фор­ми­ро­ва­ние фе­де­ра­тив­ной мо­де­ли про­хо­ди­ло слож­но и про­ти­во­ре­чи­во. Кон­сти­ту­ция РФ 1993 вве­ла еди­ное по­ня­тие «субъ­ект Фе­де­ра­ции», отне­ся к не­му рес­пуб­ли­ки, края, об­лас­ти, ав­то­ном­ные ок­ру­га, ав­то­ном­ную об­ласть и го­ро­да фе­де­раль­но­го зна­че­ния. Ус­та­но­вив рав­но­пра­вие всех субъ­ек­тов РФ, Кон­сти­ту­ция РФ оп­ре­де­ли­ла и др. ос­но­во­по­ла­гаю­щие прин­ци­пы фе­де­ра­тив­но­го уст­рой­ст­ва Рос­сии (ст. 5): гос. це­ло­ст­ность, еди­ную де­неж­ную еди­ни­цу, еди­ное эко­но­мич. про­стран­ст­во и др. Ос­но­во­по­ла­гаю­щим прин­ци­пом рос. фе­де­ра­лиз­ма яв­ля­ет­ся и пра­во на­ро­дов на са­мо­опре­де­ле­ние. Фор­му­ла Кон­сти­ту­ции – «са­мо­оп­ре­де­ле­ние на­ро­дов в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» – оз­на­ча­ет, что все на­ро­ды, на­се­ляю­щие Рос­сию, мо­гут са­мо­стоя­тель­но из­ме­нять фор­мы сво­его по­ли­тич. уст­рой­ст­ва, но пра­ва вы­хо­да (се­цес­сии) из со­ста­ва Рос­сии не име­ют.